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阜新蒙古族自治縣人民政府辦公室關于 印發阜新蒙古族自治縣2019年營造林工作方案的通知
    雙擊自動滾屏 時間:2019-03-29 來源:阜新蒙古族自治縣 作者: 字體大小:

各鄉、鎮人民政府,縣直各部門,中省直各單位:

經縣政府同意,現將《阜新蒙古族自治縣2019年營造林工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

                           阜新蒙古族自治縣人民政府辦公室


阜新蒙古族自治縣2019
營造林工作方案

為全面提升我縣生態建設水平,按照省、市造林工作安排,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于生態文明系列重要講話精神,全面提升全縣整體綠化水平,確保完成2019年度營造林任務和林業生態建設任務。

二、任務目標

(一)植樹造林:植樹造林生產計劃為2.55萬畝。其中荒山人工造林1.05萬畝,人工更新1.5萬畝。

(二)森林撫育:森林撫育生產計劃為2.51萬畝。

三、工作內容

(一)植樹造林

1.荒山人工造林

地類必須為荒山、荒地、荒溝、荒灘等宜林地或郁閉度0.2以下未享受過國家造林補助的疏林地,嚴禁重復造林。樹種選擇上嚴格遵循適地適樹原則,以油松、樟子松、楊樹、刺槐等喬木樹種為主,提倡栽植混交林。也可選擇大果榛子、兩杏一棗、蘋果、梨、桃、李子等喬木型經濟林樹種,不可以選擇樹莓、葡萄等灌木及藤本樹種。栽植油松、樟子松、楊樹等喬木型生態樹種,初植密度45/畝以上;刺槐、側柏初植密度60/畝以上;且分布均勻。杏、棗樹、蘋果、梨、桃、李子等喬木型經濟林樹種,初植密度45/畝以上;大果榛子初植密度74/畝以上;山楂初植密度60/畝以上;且分布均勻。最大株行距不得超過5米。

經驗收合格,列入國家三北防護林工程每畝給予475元造林補助費,或列入中央財政造林補貼項目每畝給予200元造林補助費。

2.人工更新

按照《遼寧省林業廳關于加強跡地更新管理工作的通知》、《遼寧省林業廳關于進一步依法加強跡地更新管理工作的通知》要求,徹底清理采伐跡地欠賬,全面完成2019年采伐跡地還林任務。

樹種選擇以喬木或喬木類經濟林為主,裁植刺槐、側柏的初植密度必須達到60/畝以上,其他樹種必須達到45/畝以上,并且做到均勻分布。株行距最大不能超過5米。

公益林地塊不能改變林種。

各鄉鎮要及時化解林權糾紛、做好群眾工作,積極推進采伐跡地還林工作。對于拒絕跡地還林的林地經營者,鄉鎮政府要依法進行說服教育,嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》及有關要求及時還林。嚴禁重復地塊造林。拒不還林構成犯罪的要移交森林公安部門立案處理。采伐跡地還林地塊一律不準間種高稞植物。各鄉鎮要繼續摸排,確保不漏一塊,實現采伐跡地欠賬全部還林。

未享受過國家造林補助的地塊,經驗收合格,列入中央財政造林補貼試點項目(跡地還林)每畝給予100元造林補助費。

(二)森林撫育

嚴格執行遼寧省地方標準《森林經營技術規程》(DB21/T706-2013),按照去劣留優、去弱留強、去密留稀標準和控制強度、分布均勻、保護幼樹的原則開展作業設計,伐除對象為容易引起病蟲害的枯立木、風倒木、風折木、瀕死木等。

嚴格選擇標準地,標準地面積一般不小于小班作業面積的2%,每塊不得小于1畝。對標準地內林木實行每木檢尺,對采伐木進行專門打號。對采伐小班實行GPS實測面積,標準地記載GPS點,對于林分平均胸徑、平均樹高進行現場記錄。為促進林分生長,可在有條件的單位結合幼林生長撫育作業來進行。

(三)荒山荒地造林工程地塊和跡地還林地塊一律不準間種高稞作物。

(四)做好補植補造工作

各鄉鎮、林場要充分利用春季造林有利時機,對近三年享受過造林補助的地塊進行認真排查,造林保存率低于65%的地塊,要全面落實補植補造工作。各鄉鎮政府、林場對未成林地塊的補植補造及幼林管護工作負總責,鞏固好造林綠化成果。

(五)2019年列入中央財政造林補貼試點項目的小班地

各鄉鎮和林場在完成與造林主體合同簽訂工作的同時,要做好內外業檔案整理工作。

四、時間安排

(一)植樹造林

2019年造林任務必須在春季全部完成,未按時間完成的不給予2019年造林補助。同時,2019520前,各鄉鎮、林場要完成全年造林自查工作,并將造林小班上報縣林業和草原局生態保護修復辦公室。并于2019620前完成全縣植樹造林縣級核查驗收工作。

(二)森林撫育

完成時限為20199月初—2020 9月中旬。

五、工作要求

(一)突出示范工程建設

為全面提升我縣植樹造林工作質量,每個鄉鎮要打造12處造林示范地塊。示范工程要突出區域和工程特點,嚴格規范苗木規格、整地標準、栽植質量,不斷提高造林工作水平。

(二)切實抓好苗木管理

各鄉鎮、林場要立即組織專業人員根據地塊落實情況,做好苗木品種確定、用苗量測算、苗木預購等各項準備工作。苗木的選擇要堅持“適地適樹、生態效益與經濟效益相結合”原則。造林苗木由各單位自行采購,必須選擇優質合格苗木,上山造林苗木必須使用符合技術規程要求的優質合格苗木。當年裝杯苗木不得上山造林。山杏、大果榛子、刺槐、文冠果等直接播種裝杯苗木當年不得上山造林。山杏、刺槐、五角楓等播種造林當年不予驗收。同時,生產單位必須及時做好苗木春灌水等工作,確保苗木質量。

(三)有效組織造林施工

各鄉鎮、林場必須按照縣里下達計劃任務安排造林,超過計劃數按計劃給予補助;未完成計劃面積的按照實際合格面積給予補助,同時削減下一年度的造林任務數。

同時繼續采取“任務、施工、管護、資金、責任、獎罰”六項措施,即由各鄉鎮按照縣政府下達任務進行規劃設計,落實小班地塊,對整地、苗木采購、施工等全過程進行監督管理,并按要求做好幼林地管護撫育。驗收合格后,由各鄉鎮政府負責做好資金發放工作。各鄉鎮政府、林場作為工程建設主體,對工程建設、資金使用負總責,工程建設資金要做到專款專用。

(四)切實加強森林撫育工作

各施工單位應組建專業施工隊伍,應實行以林農、林場職工為主的專業隊施工,嚴格按照規程與標準開展施工作業。施工單位主要領導應是施工主要責任人,鄉鎮、林場等建設單位與施工隊簽訂施工承包合同,明確作業面積及具體要求,落實責任與任務。要保證小班株數、蓄積、面積等主要因子的誤差率,誤差應控制在不超過±5%。嚴禁出現超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞等問題,全面保證作業質量和數量。

六、保障措施

(一)加強領導,落實責任

為進一步加強全縣造林工作組織領導,縣政府成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦公室、縣林業和草原局、縣發展和改革局、縣財政局、縣農業農村局等部門為成員的造林綠化工作領導小組,負責協調推進全縣造林綠化工作,領導小組辦公室設在縣林業和草原局,負責日常工作。各鄉鎮也要成立相應的領導小組,鄉鎮長任組長。各鄉鎮長為本行政區內的造林工作第一責任人,林業站長為造林工作具體責任人。各鄉鎮、國有林場要將目標任務落到地塊并明確責任人,確保造林綠化工作順利進行,同時做好未成林地塊的補植及幼林管護工作。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍

各鄉鎮、各相關部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,采取張貼標語、設立專欄、開展專題講座、印發宣傳資料、入戶座談及組織參觀等多種形式,宣傳先進經驗和典型事跡,做到政策、法規、效益家喻戶曉,營造全民參與的良好氛圍。

(三)科學指導,強化服務

要加強對苗木質量的檢驗檢疫,全面做好造林技術培訓,確保苗木質量過關,技術培訓和現場指導有效。各鄉鎮要結合實際,大力推廣應用大容器杯苗等保水抗旱造林措施,提高林業防災能力。

(四)注重管理,確保成效

各鄉鎮在做好造林工作的同時,要切實做好新造林地管護工作,落實管護責任,在新造林區實行封山禁牧,加大處罰力度,禁止一切人為及牲畜破壞幼樹行為,確保造林成效。

(五)健全制度,強化考核

將造林綠化工作納入績效考核內容。成立檢查驗收小組,依據省、市有關檢查驗收標準,對各鄉鎮、林場的造林成活率和質量等工程建設情況進行全面檢查驗收,并依據驗收結果兌現補助政策。

附件:阜新蒙古族自治縣2019年營造林任務分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  
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